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近日召開的二十屆中央財經委員會第一次會議提出,“要堅持以實體經濟為重,防止脫實向虛;堅持穩(wěn)中求進、循序漸進,不能貪大求洋”“堅持推動傳統產業(yè)轉型升級”,并且明確指出不能把傳統產業(yè)當成“低端產業(yè)”簡單退出。
傳統產業(yè)是我國制造業(yè)體系的重要組成部分。相關統計數據顯示,傳統產業(yè)在我國制造業(yè)中占比超過80%。鑒于傳統產業(yè)的改造升級直接關乎現代化產業(yè)體系建設全局,應當積極推動傳統產業(yè)從中低端向中高端邁進,解決傳統產業(yè)發(fā)展不規(guī)范、產品技術含量和附加值有待提升的現狀。
傳統產業(yè)是我國充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,充分調動基層社會創(chuàng)業(yè)積極性的發(fā)展結果,也是推動我國經濟快速騰飛的一股重要力量。改革開放以來,各地充分發(fā)揮自身資源稟賦和人文優(yōu)勢,發(fā)展多種形式和門類豐富的傳統產業(yè)。
傳統產業(yè)雖然起點不高,但是在其發(fā)展過程中展現出強勁的創(chuàng)新能力。這表明傳統產業(yè)具有巨大的升級潛力。近年來,為了適應消費升級、國內產業(yè)政策調整和國際局勢變化,傳統產業(yè)不斷加大投入力度,轉變經營方式,通過自我革命推動自身轉型升級。首先,傳統產業(yè)瞄準高端化,提升產品質量和檔次,打造產品品牌,實現從中低端向中高端的升級。其次,傳統產業(yè)瞄準智能化,推動設備自動化和數字化,通過工業(yè)互聯網、智慧車間、智慧倉儲等方式實現智能化轉型。再次,傳統產業(yè)不斷邁向綠色化,通過改進生產工藝、設備,降低能耗,節(jié)約用地和空間,推動自身綠色發(fā)展。
傳統產業(yè)一般企業(yè)規(guī)模較小、組織分散,但是這種產業(yè)組織形式并不等同于落后的產業(yè)形式。例如,浙江省大量中小微企業(yè)在空間上集聚,在產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)合作,組成了一村一品、一鎮(zhèn)一品的塊狀產業(yè)集群。這種塊狀產業(yè)集群組織效率高、富民效應強,能夠極大動員社會廣泛力量,快速推動產業(yè)發(fā)展。同時,這種彈性產業(yè)組織形態(tài)也賦予了產業(yè)鏈很強的韌性,使其產品轉型速度快、轉型風險低,尤其適應數字時代產品需求多樣化、更新速度快的特點。
當前,我國制造業(yè)發(fā)展面臨的內外部環(huán)境不斷變化,如何保持我國制造業(yè)的優(yōu)勢至關重要,應該繼續(xù)重視和發(fā)揮傳統產業(yè)在鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、廣泛帶動就業(yè)增收、拉動出口創(chuàng)匯等方面的積極意義,因地制宜采取有效措施推動傳統產業(yè)轉型升級。
第一,堅持改造提升傳統產業(yè)和發(fā)展高新技術產業(yè)并重,地方產業(yè)政策既要重視招商引資發(fā)展新興產業(yè),也要兼顧傳統產業(yè)的發(fā)展,加大扶持傳統產業(yè)轉型升級的力度。第二,重視發(fā)揮企業(yè)主體作用,通過市場機制和政府引導的雙重作用,推動企業(yè)在技術創(chuàng)新、智能制造、質量品牌等方面取得突破。第三,要重視加強制度規(guī)范,堅持法治思維和法治方式,通過制度化環(huán)境引導傳統產業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。第四,統籌推進與分業(yè)施策,促進資源要素向產出效益高、創(chuàng)新能力強的企業(yè)集聚,通過制度和市場機制引導產業(yè)結構調整。第五,抓住數字經濟和數字技術的紅利,加快推動傳統產業(yè)向數字化、智能化轉型,實現實體經濟與數字經濟的深度融合。
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